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中共臺州市科學技術協會黨組關于巡察整改情況的通報
發布日期:2019-03-07 瀏覽次數: 信息來源: 臺州市科協

按照市委部署,2018726日至930日,市委第三巡察組對市科協黨組進行了巡察。20181115日,市委第三巡察組向市科協反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將整改情況予以公布。

市科協黨組高度重視、精心部署、積極行動,把巡察整改作為重要政治任務切實抓實抓緊抓好。一是迅速行動、加強領導。市委巡察組反饋意見后,市科協黨組高度重視,立即召開黨組會議,傳達貫徹市委巡察組反饋意見,研究成立市科協巡察整改工作領導小組,形成上下聯動、合力推進的整改工作格局。二是細化方案,分解責任。針對巡察反饋的6大類13方面46個主要存在問題,具體制定46項整改措施,明確整改時限、責任領導和分工部門,正式印發了《中共臺州市科學技術協會黨組關于落實市委巡察組反饋意見整改方案》(臺科協黨組〔201817),切實推動市科協巡察整改工作取得積極進展。三是強化督查,狠抓落實。巡察整改領導小組各成員對整改工作每周一次自查,整改期間市科協黨組召開3次專題會議和1次巡察整改專題民主生活會,全程盯牢整改進展,推進各項整改任務落實到位。四是建章立制,長效管理。市科協黨組在抓好整改、解決問題的同時,注重總結整改經驗,研究制定科學、管用、長效的工作機制,堅持常抓不懈,提高整改成效。

截至目前,針對巡察組反饋意見中指出的6方面46個問題已經全部完成整改。對巡察組反饋的問題逐一調查核實,共對當事人進行警示提醒約談26人次,清退相關費用2.6萬元,制定黨建、黨風廉政、意識形態等相關制度14項。

一、關于黨的政治建設方面

(一)關于“貫徹上級重大決策部署不夠到位,推進重點工作不力”問題。一是深入貫徹學習上級精神。認真落實好《臺州市科協系統學習宣傳貫徹十九大精神實施方案》中的各項任務,系統制定2019年度學習計劃,開展豐富學習活動,提升學習質量。先后組織學習習近平總書記改革開放40周年大會講話精神,補學習近平總書記2014年兩院院士大會上的重要講話、2016年科技三會上的重要講話和2018年兩院院士大會上的重要講話等,深入學習習近平總書記重要講話精神。二是切實深化群團改革。1119日成立全面深化改革領導小組,對前階段改革工作進行回頭看,重新梳理安排下階段的改革任務。加強基層組織規范化建設。把握群團改革工作契機,吸納9個縣(市、區)、129個鄉鎮401“三長”加入基層科協領導班子,以“三長”(農技站長、醫院院長、學校校長)一類“關鍵人物”,帶動“農、醫、校”三大領域科技工作者投身科技創新、鄉村振興。加強“智慧科協”建設,截止1231日,實名注冊人數已達2.5萬人。向各市級學會、高校科協、企業科協、有關單位公開征集專家,征集到符合條件的專家共227名,建立了科技咨詢專家庫。根據“五有學會”創建要求,對所屬學會進行年度考核,評選了5家優秀學會。確定3家為不合格學會,并下發整改意見書。約談臺州市獼猴桃科技開發協會負責人,溝通民政部門注銷臺州市防汛防旱防臺研究會,督促臺州市農民高級技師協會廣泛開展活動。三是全力推進重點工作。繼續推行重點工作項目化、掛圖作戰抓落實的工作機制。于201918日主席辦公會議研究確定了2019年度12個重點項目,并掛圖上墻,抓好落實。

(二)關于“民主集中制貫徹不到位黨內政治生活不嚴肅”問題。一是嚴格執行“三重一大”報告制度。召開黨組會專題研究“三重一大”報告事宜,通過會議弄清報告什么、向誰報告、由誰具體負責等三個問題,明確“三重一大”的具體內容、報告對象、負責報告的工作人員和分管領導。凡涉及“三重一大”事項,在集體研究前三天填報相關表格向紀檢監察組報告,并及時主動邀請派駐紀檢監察組參加,自覺接受監督。就“三重一大”決策機制未落實問題已對相關責任人進行批評教育。二是切實開展批評與自我批評。在做好專題學習、認真撰寫對照檢查材料、廣泛征求意見與開展談心交心活動的基礎上,于2019130日召開民主生活會,會上市科協班子成員認真從思想政治、精神狀態、工作作風等方面查找問題,對談到的問題直言不諱,自我批評態度誠懇,批評建議辣味增強。3月份,將召開支部組織生活會,對群眾意見和黨組織點到的問題逐一檢查并作出實事求是的回應。就民主生活會存在‘超負荷工作’等表揚式批評問題,已對相關責任人進行批評教育。

(三)關于“全面領導不夠有力,職能作用發揮不充分”問題。一是充分發揮黨組領導核心作用。嚴格執行《領導班子討論決定重大事項的規定》和《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》。定期召開黨組會議,每月召開一次以上。巡察反饋后至20181月底已召開6次黨組會議,其中3次專題討論巡察整改相關工作。二是嚴肅職責分工。已將“科學每一天”微信公眾號的管理職責劃回科普部,并在今后工作中嚴格按照三定方案確定的部室職責開展工作。三是深入實施科技工作者關愛工程。廣泛發動科技工作者加入到智慧科協APP,提供多元化線上服務。與省心理衛生協會、恩澤醫療集團合作為科技人員提供豐富健康服務,1130日,心理服務和健康服務在智慧科協APP正式上線。舉辦第十屆科技人員相親大會,來自全市各地共200多名科技工作者參加了活動。四是努力提升創新驅動發展實效。建立“往年海智專家庫”,對前期項目進行跟蹤,通過項目落地情況來評判海智專家層次,確保“會蟲”不重復邀請;做好海智項目落地跟蹤服務,重點關注已簽約的海智項目,做好項目孵化的協助服務工作,提高項目落地成功率。五是補齊公民科學素質短板。按照《2018年臺州市實施<全民科學素質行動計劃綱要>工作方案》,積極探索線上線下相結合的科普模式,線上,開展“科普中國戶戶”工程,充分利用電視、電臺、報紙以及各類活動開展全方位科普宣傳。線下,精心建設運營科普場館,辦好少年科學院。據20181129日中國科普研究所最新公布的數據:2018年臺州市科學素質比例達11.3%,較20157.63%提高了3.67個百分點,從三年前低于全省平均0.58個百分點,到現在高出0.18個百分點,公民科學素質補短板五年任務三年完成。六是積極開展建言獻策。2018年刊發《專家建言》8期,較去年刊發數量翻了一番,獲時任臺州市市長張兵、臺州市政協副主席李立飛批示。圍繞臺州七大千億產業,組織全國學會、院士專家開展專題調研,將在2019年舉辦臺州市黨政領導與院士專家座談會,為我市主導產業轉型升級問診把脈,開展戰略咨詢。繼續加強項目管理,開展軟科學研究課題項目申報,拓寬稿件來源渠道,提高質量。

二、關于黨的思想建設方面

(一)關于“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠扎實,政治理論武裝不到位”問題。一是學深學透十九大精神。1212日,召開黨組中心組學習會,黨組成員上了題為《黨的十九大精神學習體會我對習近平新時代中國特色社會主義思想的理解》黨課,就中國方位、中國戰略、中國挑戰三大領域深入講解。系統學習《新時代中國特色社會主義思想三十講》《讀懂八八戰略》等理論刊物,組織干部職工自學《習近平治國理政》、《激蕩十年,水大魚大》、《極簡中國史》。于89日、1212日兩次開展十九大知識測試,參與測試人員平均分分別達到76.4分和88.7分。二是規范開展理論中心組學習。科學制定理論中心組學習計劃,并嚴格組織實施。今年以來,黨組書記已發言2次,其他成員發言1次以上,全年已學習9次。

(二)關于“意識形態工作薄弱,輿論宣傳引導不夠有力”問題一是加強和改進意識形態工作。124日召開黨組會議,專門研究意識形態工作。出臺《臺州市科學技術協會意識形態工作責任制實施細則》、《臺州市科協意識形態工作定期分析研判制度》、《臺州市科協意識形態工作責任追究制度》三項制度,明確將意識形態工作貫穿科協工作的各個方面。二是加強科技工作者思想引領。在智慧科協APP設立政治引領專版,專題宣傳黨的理論、路線、方針、政策,12月單月發布70余條信息。加大優秀科技工作者先進典型宣傳,在臺州電視臺設立專欄宣傳臺州優秀科技人員風采。經常性組織科技工作者開展學術交流和研討等活動,全市2018年各高校科協、市級學會開展學術交流活動331場次,2萬多人次參加。三是深化網絡陣地建設。20181119日對科協網站進行了一次徹底自查,對網站所有欄目及信息進行維護與更新,清除陳舊欄目,更新變動信息,進一步優化網站欄目設置和信息資源。自1115日至今已更新發布各類信息121條。重視“科學每一天”微信公眾號建設,著手改進原有公眾號相關內容、功能設置和版面設計,提升文章推送頻率和推送形式,增加線下活動和策劃,提升“科學每一天”的美譽度和知名度,已安排一名事業在編人員專門負責此項工作。

三、關于黨的組織建設方面

(一)關于“選人用人不規范,干部人事管理不到位”問題。一是規范任職管理。127日,免去原農函大兩名工作人員在科協的職務。對處于試用期的科級領導干部,按一年試用期的要求進行考核、測評、研究。二是嚴格干部選拔任用。將《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》掛圖上墻,在黨組會上進行專題學習。嚴格執行干部任用有關紀律,嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,認真落實干部人事制度改革《實施意見》和人才發展規劃《綱要》,形成科學的選人用人機制。三是加強人事文書檔案管理。對干部選拔任用工作的程序經過、運作情況詳實記錄,干部考察文書檔案材料收集后,明確專人負責對檔案進行整理完善,歸檔實行一人一檔,長期保存。

(二)關于“抓機關黨建不力,支部工作邊緣化”問題。一是完善黨建工作責任制。出臺《臺州市科協機關黨建工作責任制》,建立黨建工作月例會制度,專門研究安排黨建工作。認真落實“黨建十大舉措”,細化《臺州市科協2018關于加強黨的建設十大舉措》方案,掛圖作戰,每個班子成員領銜2-3項舉措,全力推進。二是嚴格執行黨內制度。嚴格落實“三會一課”等黨內組織生活制度。按照《黨支部工作手冊》要求規范做好臺賬記錄。建立黨員領導干部帶頭上黨課制度,每季度均安排一名班子成員上黨課。2018年領導干部已上黨課5次,其中黨組書記上黨課2次。三是豐富支部生活。先后組織開展“青春同行 科技相伴”學雷鋒志愿服務、“黨組織生活怎么過”、學習大陳島墾荒精神和赴仙居縣廣度鄉慶云村開展結對扶貧等主題黨日活動,全年開展黨日活動12次,黨小組會14次,支部委員會12次,黨員大會4次,黨組成員以普通黨員身份參加組織活動30余次,有效提升廣大黨員參加組織生活的自覺性、主動性。今年5月,市科協將機關支部劃分為科協機關和科技館兩個黨小組,12月又新成立了老干部黨小組。

四、關于黨的作風建設方面

(一)關于“落實中央八項規定精神不夠有力,違規問題仍有發生”問題。一是加強公務接待管理。嚴格執行《臺州市黨政機關國內公務接待管理實施辦法》(臺市委辦發20155號)和《關于印發臺州市科學技術協會規章制度的通知》(臺科協〔201685號)中公務接待工作制度的相關規定,嚴格按照接待標準和接待范圍做好相關接待工作,就反饋問題對相關人員進行批評教育。二是加強津貼補貼和福利管理。全額退回2013年和201417月用工資發放單報銷市內探親路費4232元。全額退回20152016兩年以培訓名義發放電影卡1.59萬元,并相關人員進行批評教育,今后將加強福利費支出管理。三是設立學會監事會。監督學會經費支出,堵塞學會經費使用漏洞,從源頭杜絕公款送禮行為的發生,近三年已不存在此類問題。對相關人員進行批評教育。四是清退20136月參觀科普教育基地活動中應由個人支付的5945元相關費用。相關人員進行批評教育,今后嚴格執行中央八項規定精神,堅決反對“四風”問題。

(二)關于“整治‘四風’不力,存在機關化貴族化傾向”問題。一是大力整治“文山會海”。新設立內部明電文號,一般事務性工作通過明電下發。精簡會議議程,提倡開短會、講短話,努力提高會議效率和效果。科協系統大會全部合并,一年只召開一次。于20181224-25日,召開科協系統大會,將科協全委會、科協常委會、務虛會、主席讀書會四會合一,精簡會議、提高效率。二是切實增強活動實效。下發科技需求征集通知,收集各地企業技術難題,實行常態化對接,通過借助科技服務中介平臺,降低對接成本,變多領域集中對接為專題集中對接,并讓企業與相關院士專家進行充分電話、郵件溝通,邀請意向明確的院士專家來臺州對接,提高對接時效性及成功率三是切實做好厲行節約。出臺《臺州市科協貫徹落實中央八項規定精神實施細則的辦法》和《臺州市科協機關厲行節約反對浪費十大舉措》。委托會計事務所對市科協近三年的財務情況進行內部審計和2017年度財政支出績效評價,目前會計師事務所均已出具審計意見,正根據審計意見進行內部整改。已就反饋問題對相關人員進行批評教育。

五、關于黨的紀律建設方面

(一)關于“紀律教育不夠扎實,談話制度落實不到位”問題。一是開展經常性的黨風廉政教育。1121日和1218日,分別邀請市紀委宣傳部部長王慶和市委政策研究室副主任翟思德作廉政專題講座和警示教育講座,加強干部職工廉潔自律意識。開辟“清廉文化”宣傳墻,營造清廉機關文化氛圍。二是堅持領導班子成員帶頭落實廉政談話。11月上旬到12月中旬期間,黨組書記先后約談了4位班子成員,4位班子成員先后約談了6位中層,今后將堅持廉政談話常態化。

(二)關于“日常管理不到位,監督執紀不嚴”問題。一是從嚴抓實登記備案。將科級以上干部、處級離退休干部納入特崗人員登記范圍,證件實行集中保管、按需領用、按時收繳制度,已對科協科級干部持有的3本出國(境)證件統一進行收繳管理。二是加強會議費、差旅費等審核把關。切實加強預算(決算)管理,嚴格按照預算安排的項目使用經費,深化執行項目經費使用計劃審批制度。嚴格物資采購和購買服務,嚴格、規范、高效使用各項財政資金,嚴禁超范圍使用、不合理使用、不按程序使用。已就反饋問題相關人員進行批評教育。三是加強學會管理。要求所有科協工作人員(退休除外)不再擔任學會領導職務,截止目前科協工作人員已全部辭去學會領導職務。部分人員兼任學會法定代表人,已向民政局提起更換法定代表人,等待審批。出臺《臺州市科協直屬學會重大活動報備制度》,要求各學會在舉辦重大活動前15個工作日向市科協申請報備。出臺了《關于進一步加強臺州市科協所屬學會財務管理的通知》,要求所屬學會建立財務管理制度,并向市科協報備。科普作家協會委托會計師事務所對2011-201811月的財務進行了全面的審計,查明3504元現金的去向,為法定代表人在2011-2012年墊付金額,已就反饋問題對相關人員進行批評教育。四是切實強化監督執紀。今后將嚴格落實處分決定執行請示報告制度,及時將處分決定執行情況,包括一些政策界限不明確而出現的新情況、新問題,及時向市直機關工委和派駐紀檢組請示匯報。

六、關于奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面

(一)關于“落實主體責任不夠到位,壓力傳導遞減”問題。一是切實履行“第一責任人”職責。黨組書記親自抓整改落實,每周至少安排兩天以上時間從事黨務工作,切實增強黨組書記第一責任意識。按時聽取班子成員履行“一崗雙責”和黨風廉政建設情況匯報,使黨建與業務工作同部署、同落實、同考核。二是認真落實“一崗雙責”。切實加強黨組成員“一崗雙責”責任意識,黨組成員每周至少安排一天以上的時間從事黨務工作,確保時間到位,精力到位。1214日,黨組召開專題會議,聽取2018年黨風廉政建設和反腐敗工作匯報,班子成員分別就個人落實黨風廉政建設責任制情況做了述責。修訂《關于印發臺州市科學技術協會黨組成員“一崗雙責”制度的通知》,并于20181229日重新出臺。三是嚴格執行“三書兩報告”制度。嚴格執行黨風廉政承諾制度,按照年初簽訂黨風廉政承諾書,做好承諾工作回頭看。各牽頭部(室)、直屬事業單位嚴格按照年中和年末兩個時間節點向黨組提交黨風廉政建設工作落實情況報告,班子成員及時向黨組上報了個人落實黨風廉政建設責任制情況的書面報告。

(二)關于“工程建設管理不到位,存在較大廉政風險”。一是加強建設招投標管理。開展學習相關政策法規。已印發《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招投標法實施條例》、《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國政府采購法實施條例》等招投標和政府采購相關法律法規供相關工作人員學習。完善采購相關制度,進一步規范采購流程,著手起草工程零星維修和物資采購相關辦法。抽調科技館工程部、展教部7人組建搶修小組,于1130-122日對館內展品進行維修,目前已修復近80%展品,解決了展品維修難題。積極與財政部門溝通,要求將存在串標嫌疑的三家公司列入采購黑名單。二是加強和規范竣工工程結算管理。按照合同要求,把好工程質量關口,嚴格依據實際工程量結算工程款。今后招標將認真做細做實前期工作,嚴格按照財政審批要求執行。三是規范組建評標委員會。向省內征集科技館行業專家,目前已征集到18名專家,下一步將繼續向周邊省份征集省外科技館行業專家,進一步擴充專家庫名單。征集完畢后將嚴格按照相關規定報財政部門審核備案。同時,就“工程建設管理不到位”涉及的三方面問題對相關責任人員進行了批評教育。

下一步,市科協將繼續按照市委和市委巡察辦的要求,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,認真落實全面從嚴治黨的要求,持續深入開展整改工作,壓實整改工作責任,建立長效機制,切實增強全面從嚴治黨的政治自覺。一是持續努力,深化整改。堅持標準不變、力度不減,以“釘釘子”精神,按照既定目標和時限推動各項整改任務落實到位。對已完成的整改任務,適時組織“回頭看”,舉一反三,久久為功、持續整改,不斷深化和鞏固整改成果。二是注重規范,長效管理以整改工作為契機,在全市科協系統倡導和形成守規矩、講規范的工作理念和工作氛圍,完善相關制度,嚴格執行,長期堅持,努力推動全面從嚴治黨出新成效、上新水平。三是擴大成果、推進工作。努力將巡察整改工作融入科協工作全過程、各方面,將落實整改與“清廉科協”建設、黨組主體責任落實、作風建設、班子隊伍建設、黨風廉政建設相結合,緊緊圍繞“現代化灣區”和“新時代美麗臺州”建設目標,轉作風、強隊伍、促改革、謀發展,推動科協事業取得新突破、邁上新臺階。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話0576-88819678,0576-88513180郵編:318000;電子郵箱:[email protected]

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